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撰写工夫:2016-03-16  根源:广东省教诲研究院


——正在2016年度全省教诲科学研究及讲授研究工作会议上的发言 


广东省教育厅副厅长、党组成员  王斌伟 
(2016年3月15日)

同志们: 

    2016年是施行“十三五”计划的残局之年,也是片面深化改革的关头之年。今天,我们正在这里召开2016年度全省教诲科学研究及讲授研究工作会议,意义庞大。此次会议的次要目标和使命,就是从大局掌握、从全局动身,回首和总结我省教诲科研及教研事情“十二五”的成果和经历,策划“十三五”的成长方针、使命和办法,摆设2016年次要事情,使教诲科研和教研事情成为我省片面促进教诲现代化的“立异源”、“助推器”、“加油站”和“理论天”。上面,我讲三点定见。 
    一、“十二五”时代我省教育改革成长效果明显 
    (一)教诲“创强抢先建高地”成绩斐然。 
    “十二五”期间,全省教育系统根据省委、省政府的摆设,环绕“三个定位、两个率先”方针,紧紧捉住教诲“创强抢先建高地”这个总抓手,片面促进粤东西北地区的基础教育“创强”,鼎力促进珠三角地域的“抢先”,施行高等教育的“立异强校”工程,获得明显成果。 
    1.基础教育“创强抢先”效果明显。教诲“十二五”计划次要方针使命美满完成。停止2015年末,全省教诲强县(市、区)由2010年41个增添到118个,覆盖率88.7%,教诲强镇(乡、街道)由2010年的320个增添到1495个,覆盖率94.2%;珠三角地域促进教诲现代化进步前辈县(市、区)由2010年的8个增添到35个,正在珠三角49个县(市、区)的覆盖率为71.4%;促进教诲现代化进步前辈市由2010年的0个增添到6个,正在珠三角9市的覆盖率为66.67%。教诲遍及水平到达新高度,学前三年教诲毛入园率由2010年的82.57%进步到2015年的100.97%,高中阶段教诲毛入学率由2010年的86.2%进步到2015年的95.66%,高等教育毛入学率由2010年的28%进步到2015年的33.02%。教诲公允获得有用保障。国度认定的义务教育成长根本平衡县108个,覆盖率达89%;义务教育阶段非户籍学生2015年达437.87万人,比2010年增添123.99万人,范围天下最大,入读公办黉舍比例达52%;全省残疾儿童少年承受义务教育的比例达88.5%,残疾学生免费承受高中阶段教诲;建立起从学前教育到研究生教育阶段齐笼盖的家庭经济困难学生帮助系统。 
    2.当代职业教育系统扶植步调放慢。当代职业教育综合变革试点省扶植顺遂促进。开端构成从中职到高职、利用型本科、专业学位研究生的技能技艺人才培养链,为全省尤其是粤东西北地区产业园区扶植培育运送多量下本质劳动者和技能技艺型人材。职业教育质量不竭提拔,职业院校学生正在天下技艺比赛上屡获佳绩。 
    3.高等教育多元错位成长格式开端构成。以高等教育立异强校工程为统揽,立异管理体制机制和办学资本兼顾机制,渐渐构成高水平大学和重点学科建设项目高校、高水平理工科大学及理工类学科建设、博士、硕士、本科和高职院校多元错位的成长格式。高校科研体系体例机制变革的施行,“四重”(重点学科、重点平台、重点人材和庞大科研项目)扶植的促进,庞大平台的搭建,人才培养形式的立异,不竭增进人才培养质量的进步,高校毕业生初度就业率不断位居天下前线。主动引进境外优良教诲资本去粤互助办学,中外合作办学程度不竭提拔。 
    4.教诲保障本领进一步加强。全省处所教育经费总投入从2010年的1532.7亿元增至2015年的3100亿元,此中财务性教育经费从2010年的1044.02亿元增至2015年的2300亿元,省级财务教诲总支出从2010年的199.46亿元增添到2015年的423.81亿元,此中对市县转移付出从2010年的90.60亿元增添到2015年的227.12亿元,占比达53.59%。各级各种黉舍兼任西席总数达128.5万人,死师比、教师队伍布局进一步优化;高校实验室、讲授科研仪器设备相干目标天下抢先。 
    (两)教诲科研及教研事情稳步成长。 
    教诲科研及教研事情既是教诲“创强抢先建高地”的重要组成部份,也是紧张支持。“十二五”时代,我省教诲科研及教研事情的机构扶植渐渐促进,力气整合渐渐优化,本领程度渐渐提拔,为全省教育改革成长特别是“创强抢先建高地”作出了重要贡献。次要表现正在: 
    1.教诲科研获得较快成长。一是教诲科研立项和功效比力丰富。“十二五”以来全省得到天下教育科教计划课题99 项,获帮助经费490 万元;省教育科教计划课题立项2048项,经费帮助1167万元。获奖方面,正在2011年第四届天下教诲科学研究良好成果奖中,我省有13个项目获奖,此中两、三等奖辨别有4项、9项;获2014年基础教育国家级讲授成果奖二等奖31项,占获奖总数的7.4%。正在广东省2010-2011年度哲学社会科学优秀成果评奖中,教诲科学研究有多项功效获奖。获2014年职业教育国家级讲授成果奖39项,占获奖总数的8.6%,此中一等奖3项、二等奖36项。正在第八届广东省普通教育讲授成果奖评奖中,有1项功效获特等奖、22项功效获一等奖、72项功效获二等奖。据对汕头、韶关、河源、梅州、东莞、阳江、湛江、清远、潮州、揭阳、云浮、江门12个地市及顺德区的不完全统计,我省教科研体系共培养县级以上教诲讲授功效奖项25696项,此中全国性奖项3461项(包罗相干学术团体的奖项);教学研究机构职员颁发讲授论文8296篇,此中核心期刊1228篇,出书教学研究作品487本,承当县级以上讲授研究课题7329项,此中省级以上1379项。省教诲研究院自2011年景坐至今,获省级以上课题69项,颁发学术论文200多篇,出书学术专著、课本、教辅质料等远百部。两是教诲科研保障本领进一步加强。教诲科研归入“创强抢先”扶植的督导验收目标。教科研经费保障本领进一步加强,“十二五”以来,省级及以上教诲科研课题立项投入经费4191万元,立项3360个;从2012年起,省“强师工程”的“中小学教师教科研本领提拔工程”项目,到2015年累计投入经费2000万元;2013-2014年,省教科计划办增设了面向高校教师申报的教诲科研重大项目,每一年立项10项,帮助经费200万元。三是新型教诲智库扶植效果开端闪现。据对12个地市及顺德区的数据信息统计,“十二五”时代各地教诲研讨机构草拟或到场草拟教诲政策文件306份,草拟回答信访翰札557件,到场县级以上教育行政部门事情4643项,编印教诲期刊、简报1272份。省教诲研究院主动阐扬省级教诲智库的感化,促进理论研究、咨政献策、评价监测、理论引导事情,其编印的《广东教育改革成长研讨年度报告》和《环境传递》《国内外教育改革成长静态》《教诲决议参考》等影响力渐渐扩大。各地教诲研讨机构经过举行论坛、讲坛等情势,聚焦教诲热点难点,交换教育改革成长理论,会聚教诲思惟实际立异资本,如省教诲研究院举行的“中国南方教诲岑岭年会”、“北方教诲年夜讲坛”,广州市教诲研究院举行的“中国珠江教诲岑岭年会”、“羊城教诲大讲堂”,深圳市教诲科学研究院举行的“深圳教诲论坛”、“深圳市民教诲大讲堂”,茂名市教育局教诲讲授研究室举行的“茂名市教诲教学研究半月坛”等,影响力渐渐加强。 
    2.教学研究取理论引导事情渐渐增强。起首,教科研体系体例机制变革有序促进。“十二五”期间,全省各级教研机构出现变革加快的趋向,有的教诲研究院,或教诲成长中间,或西席教诲成长中间,遍及呈现资源整合、办事强化、成长放慢的三年夜趋向。今朝,全省组建教诲研究院(教诲科学研究院)的有6家(省教研院、广州市教研院、深圳市教科院、清远市教研院、惠州市教科院等),部份地市、县(市、区)市整合建立了教诲(西席)研讨(成长)中间。其次,教学研究规范性渐渐加强。省教诲研究院专门订定了教研事情标准,明白教研事情方针、职责、方法办法等内容,各地教学研究机构也不断完善教学研究的事情机制取规章制度。第三,办事认识获得强化。各地教研机构顺应新的形势,渐渐解脱囿于学科教研、单兵作战的认识,集体互助形式开端成立,自动办事西席队伍建设、办事教育改革成长中间的认识和本领较着加强。如省教研院展开的广东基础教育质量监测系统研讨、扶植广东特点基础教育课程课本系统等,结果较好。四是讲授理论引导勾当日渐深化。各地教研机构遍及展开构造教研勾当、听课引导、专题讲座等事情,有用总结推行典范讲授经历,实在办理讲授实际问题。按照对12个地市及顺德区的开端统计,共构造县级以上教研勾当9960次,到黉舍引导341234人次,成立教育科教成长尝试区(校)832个。 
    两、实在加强放慢促进我省教诲科研及教研事情的责任感和紧迫感 
    “十三五”期间,我省教育改革成长以实现教诲现代化为总目标,以教诲“创强抢先建高地”为总抓手,为广东率先片面建成小康社会、率先根本实现社会主义现代化供给坚固的人材保障和智力撑持。分两个阶段:第一阶段是到2018年,率先根本实现教诲现代化,根本建成教诲强省和人力资源强省,教诲服务体系、教诲公允保障、教诲成长质量、教诲奉献水平、教诲管理程度位居天下前线。第二阶段是到2020年,片面实现教诲现代化,开端构成以珠三角地域为焦点,粤港澳精密互助、交融成长,教诲信息化、国际化成长程度下,正在国际上有必定影响力、正在海内有遍及认同度的北方教诲高地。 
    环绕“十三五”期间我省片面促进教诲现代化的中间使命,全省教诲科研及教研体系要实在加强责任感和使命感,精确掌握实现教诲现代化带来的新机会,主动应对促进教诲现代化面对的新课题,自动作为,奋发有为,为实现教诲现代化做出应有的奉献。 
    (一)精确掌握实现教诲现代化带来的新机会。 
    “十三五”期间,我省教育工作的重点是片面促进教诲现代化,教诲现代化是教诲“创强抢先建高地”的一定要求,也是一定成果。教诲现代化的内在很是丰厚,最少包罗标准化、平衡化、优良化、多样化、国际化、毕生化、信息化,和教诲管理系统和管理本领现代化。教诲科研及教研事情取教诲现代化的各个范畴、各个方面皆精密相连、互相关注。教诲现代化必要教诲科研供给实际支持和智力撑持,也必要教研事情的理论促进。是以,教诲现代化对教诲科研及教研事情提出了新的更高的要求,也斥地了无所作为、大有可为的广漠空间。 
    1.片面贯彻五年夜成长理念。我们要把十八届五中全会提出的“立异、和谐、绿色、开放、同享”五年夜成长理念贯串到教诲科研及教研事情的各方面和全过程。“立异成长”就是要进一步立异教诲科研及教研事情,增进讲授方法、进修方法、评价方法、教研方法和教诲管理方法变化,重视摸索富有时代精神和广东特点的教育改革成长道路,摸索立异人才培养形式和教诲教学方法,摸索高水平大学和高水平理工科大学及理工类学科建设的方法办法、评价查核机制。“协调发展”就是要增进差别地域、差别种别、不同层次、差别学科、不同窗段之间教诲科研及教研事情的协调发展。“绿色成长”就是遵守教诲讲授规律、人材发展规律和经济社会发展规律,有针对性的展开教诲科研及教研事情,以增进学生身心健康发展、片面而有本性成人发展成才为起点,美满人材绿色评价轨制。“开放成长”就是加强开放性,教诲科研及教研事情要面向体系表里,面向省内中、国内外,增强彼此交换互助。既要“请出去”,更要“走出去”。“同享成长”就是各地教研机构经过教科研勾当的展开,让各级各种黉舍皆感受到教科研的能量、生机魅力取结果,成立教科研功效的宣扬推行和同享共用的平台取机制。 
    2.深化研讨教诲现代化的庞大实际和理论成绩。环绕进步教育质量这个重点,分离广东实践,要侧重研讨把社会主义焦点代价系统教诲贯串国民教育全过程的规律和机制,培育学生精确的理想信念和崇高的品德情操;侧重研讨加强学生社会责任感、立异精力和理论本领的规律和办法,培育学生顺应社会的本领和当代品德品格;侧重研讨落实学生焦点素养教诲,片面施行素质教育的方法和办法,增进学生片面而有本性天成长;侧重研讨依法办学、依法治教、增强黉舍当代管理系统和管理本领扶植的机制体系体例,深化促进当代黉舍轨制扶植;侧重研讨得当人材绿色评价的轨制机制,助推成立客观、公允、公道、诚信的查核评价体系体例机制和内容办法,增进每一个学生皆能成为有效之才。详细而言,要重点聚焦和研讨以下10个方面的课题:教诲现代化的实际和理论课题;教育改革成长的战略研究课题;深化教诲范畴综合变革研究课题;促进黉舍管理系统和管理本领现代化研究课题;进步教育质量研究课题;社会主义焦点代价系统教诲研究课题;基础教育平衡、优良、协调发展研究课题;广东特点基础教育课程课本讲授系统扶植课题;创立当代职业教育综合变革试点省研究课题;高等教育结构调整优化、分类成长分类管理、协同立异研究课题。 
    (两)主动应对促进教诲现代化面对的新课题。 
    固然“十二五”时代我省教育改革成长成绩斐然,但取经济社会成长要求比拟,取人民群众的期盼比拟,取发达地区和国度比拟,我省促进教诲现代化另有很多成绩、坚苦和不敷,有很多深层次冲突和成绩亟需办理,次要表现正在:一是教育质量和内在成长亟需提拔,全省教诲体量年夜但整体质量亟需提拔,黉舍规划布局、学科专业布局、人材条理范例布局借需进一步优化调剂,在国内外有影响力的高水平大学及一流学科数目不敷,撑持经济社会成长本领有待提拔;两是发展不平衡、不协调成绩仍然凸起,粤东西北地区教诲成长程度取现代化要求差异比力较着,新型城镇化的快速成长取根本教诲大众办事供应之间的冲突借比力凸起,随迁后代对等承受教诲的成绩日趋凸显;三是教诲管理系统和管理本领现代化程度有待进一步提拔,当局教诲管理缺位、越位、错位仍然差别水平存在,部门协同促进机制有待美满,黉舍自我管理自我束缚机制还没有完整构成。这些成绩彼此交叉、扑朔迷离,迫切需要教诲科研的深化研讨和答复,并提供教研理论引导。 
    教科研事情的生命力在于研讨,战斗力和影响力在于供给办事的本领和程度。环绕实现教诲现代化,我省教科研体系要主动作为,加大变革、转型和立异力度。把教诲科研及教研取经济社会成长更好天分离起来、取教诲决议和教诲管理更好天分离起来、取各级各种黉舍提拔教诲教学质量和办学程度更好天分离起来。一要防止行政化偏向,走科学研究之路。要建章立制,确保教诲科研及教研事情导向精确、方针明白、标准有序。今朝,部份教科研职员差别水平存在靠发文或凭主观意志做研讨的征象,大概堕入各类行政性事件不能自拔,固然一定程度上阐扬了组织者和管理者的感化,但研究者和引领者的脚色仍是缺位得位。作为真正的教科研工作者,不克不及过火依靠管理和构造权利做研讨,要遵守教诲发展规律和教诲科研规律,针对教诲讲授理论展开研究工作,为教育行政部门和黉舍供给有用的实际参考、决议支持和理论引导。同时,要成立基于信息技术的教科研年夜数据库,健全教科研质量管理系统。两要防止招考化偏向,走素质教育研讨之路。编写温习测验材料,引导中考、高考是教研机构的传统业务范围。正在片面促进教诲现代化的布景下,有必要从头当真审阅这项传统业务。要把更多的人力、工夫、精神放正在片面贯彻落实国度教育方针政策、为教诲决议和教诲管理办事、为黉舍优良多样特点成长办事供给实际和智力支持及讲授理论引导上来。要片面深化研讨顺应素质教育要求的测验评价内容、办法和轨制,而不应过火堕入中考、高考备考取招考的应试教育当中。三要防止学究化偏向,走专业化研讨之路。杂实际的教诲研讨十分重要也有必要,但理论研究绝不能靠拼拼抄抄、剪剪揭揭,大概正在文本中兜圈子、坐而论道。一般而言,教诲科学研究及教学研究的理论性很强,大量的教诲科研特别是教研必需深化黉舍、讲堂和讲授第一线,深化到广阔师生中心,针对实际问题展开研讨,使研讨“接地气”,保持走专业化路子,正在提拔研讨质量高低工夫,多出优秀成果,使功效有“实功效”。四要防止封闭性偏向,走开放互助成长之路。今朝,各级各种教研机构差别水平存在封锁化、各不相谋的征象。按照对12个地市及顺德区教研机构职员外出进修交换环境统计,“十二五”时代,到场省内交际流进修共10188人次,到场外洋进修交换仅139人次,遍及偏偏少,有的地市仅1人次乃至没有。各级各种教研机构及职员之间、教研机构取黉舍之间的干系差别水平存在冷淡、游离的征象。这些情况完整不克不及顺应教诲现代化对教科研事情的要求。要进一步增强省级教科研机构对全省教科研事情的兼顾和谐力度,增强各级教科研部门取教育行政部门和黉舍之间的高低相同、摆布联通、彼此和谐。鼎力增强部分教科研专业人员的业务培训和继续教育,加大各类进修交换力度,不竭提拔思惟业务综合素质。使教科研事情真正办事经济社会成长必要、办事教诲决议和教诲管理必要、办事黉舍西席成长和学生欢愉成人健康成长公道成才必要。 
    三、踏实促进我省教诲科研及教研事情上新台阶 
    同志们,“十三五”期间我省片面促进并实现教诲现代化,义务庞大,任务名誉。全省教诲科研及教研体系应抢抓机会,欢迎挑衅,以踏石留印、抓铁有痕的钉钉子精力,打造广东特点新型教诲智库系统,尽力促进教诲科学研究及讲授研究工作超过式成长。 
    (一)明白总体目标。 
    环绕片面促进教诲现代化的中间使命,保持“立异、和谐、绿色、开放、同享”五年夜成长理念,兼顾促进教诲科研院所取各级各种教诲和黉舍的协同成长,立异教诲实际,办事教诲决议,引导教诲理论,指导教诲言论,积极打造顺应教诲现代化要求的广东特点新型教诲智库系统,充分发挥教诲科学研究及教学研究的智力支持和理论引导感化。 
    (两)科学订定“十三五”发展规划。 
    各地要按照国度、省及本地区教育事业成长“十三五”计划,研讨订定教诲科研及教研事情“十三五”计划。根据省的同一摆设,分离当地教诲成长的实践,明白将来五年教诲科学研究及讲授研究工作的指导思想、方针使命和庞大办法,订定实施方案,增强引导和监视,抓好贯彻落实。 
    (三)鼎力促进教诲科学研究。 
    全省教育系统要高度器重教诲科研工作。没有教诲科研及教研,便没有教诲“创强抢先建高地”的踏实促进,一样,没有教科研支持和促进的教诲现代化,将是内在不敷的教诲现代化。表现广东特点、中国派头、国际承认的教诲现代化,必要有薄弱实际撑持、强盛理论引导的教科研。“十三五”期间,要深化促进教科研体系体例机制变革,进一步理顺教科研管理体制,健全运行机制。重点撑持和打造一批程度下、影响年夜和知名度下的新型教诲智库,充分发挥教诲智库实际立异、咨政建言、言论指导、社会办事等功效;立异智库构造和管理方法,促进研讨办法、阐发事情和技能本领立异,美满以质量立异和实践奉献为导向的评价措施,扶植一收德才兼备、实际程度下、政策认识强、富有立异精力的教诲政策研究和决议征询步队,构成一套管理高效、充满活力、羁系有力的智库管理机制和运行机制;修建高水平的教诲科研交换取互助平台,出格要在国内外的教科研舞台上唱响“广东好声音”;成立智库功效陈述轨制,扩宽功效利用转化渠道,进步转化服从。 
    省的层面,教育厅科研处和教研院要明白合作、有用互助,踏实促进“十三五”“强师工程”中小学教师教科研本领提拔工程项目的施行。我们要构造西席主动承当和到场各级各种教科研项目,打造教研相少的立体平台。美满西席教科研功效绩效评价机制,变更西席到场教诲科学研究及教学研究的积极性和主动性,培养多样化、多层次的西席科研群体,塑造一大批进修型、研讨型的高水平教师队伍,满意我省实现教诲现代化的必要。各地要兼顾经费,鼎力促进地级以上市、县(市、区)层面的教诲科研。此后,处所展开教科研工作情况将作为省对地市教科研撑持力度巨细的紧张根据。 
    (四)实在进步教研程度和理论引导本领。 
    进一步建立健全教科研内在成长激励机制,激起研讨立异生机,加大中青年研究人员培育熬炼力度,培养一批高端研讨人才队伍和下质量研究成果,加大教科研功效的理论转化力度,进步教科研事情对教育改革成长和经济社会成长的奉献率。要顺应“互联网+”的成长形势,成立全省教诲科学研究及教学研究的年夜数据库。前提成熟时,可公布年度教科研功效数字陈述。立异教诲科研及教研事情方法办法,充分利用信息技术立异教研事情形式和办法,以信息化动员教科研事情的科学化,鞭策基于网络平台的教研引导和服务体系扶植,有用阐扬对下层和黉舍的引导引领感化。 
    地级以上市、县(市、区)教科研部门要增强教科研事情思惟理念、体系体例机制、内容方法的转型进级,把工作重点转移到为处所教育改革成长供给智力支持上来,转移到研讨学生进修本领、理论本领、立异本领及片面本质成长上来,转移到研讨顺应信息化和素质教育要求的教诲教学改革上来。测验评价要研讨、要尝试、要引导,但绝不是一卷一题一分的引导,而是要研讨测验命题和评价尺度的科学性及其对学生成长的增进感化。各级各种黉舍要高度器重教科研事情,将其作为扶植黉舍进修型构造、提拔内在成长、加强成长生机的底子和关头。 
    (五)出力增强教科研队伍建设。 
    要有效有序促进教诲科研工作,必需抓好教科研管理、研究人员和教研员三支队伍建设。教科研机构的管理人员要自发提拔办事认识和专业本质,以务实的立场和科学的管理本领变更和阐扬研究人员和教研员的主动性、积极性和创造性;教育科教研究人员要当真考虑、深化研讨,既要“仰视星空”,重视理论研究、前瞻性研讨和战略研究,也要兢兢业业,成立取下层和黉舍的密切联系,增强对教科研事情的理论引导和办事;教研员要将接洽下层黉舍作为本职工作的有机组成部分,各级各种教科研机构要建立健全教研员轮番到黉舍任教的机制,地级以上市教科研机构的教研员要自动承当树模讲授、实验教学使命,使教研事情安稳立于一线讲授理论的底子之上。 
    (六)保持营建风清气正做事创业的教科研空气。 
    杰出的生态环境是经济社会成长的紧张底子,风清气正的教科研情况是教科研事情成为教诲现代化智力支持的紧张包管。全省教科研体系要安稳建立政治认识、大局意识、焦点认识、看齐认识,正在详细事情中严格遵守政治纪律和政治端方,不要触“红线”,也别碰“底线”。以“两学一做”专题教诲为主线,锲而不舍落实中心八项划定,持之以恒否决“四风”。正在展开教诲科学研究及教学研究勾当中,要保持学术品德,服从学术标准,深化廉政风险防控事情。 
    同志们: 
    回顾过去,我们倍感高傲,展望未来,我们布满决定信念。但愿大师目不斜视,齐心协力,放慢促进教诲科研及教研事情,为片面实现教诲现代化作出更大奉献。 
    末了,预祝会议获得美满乐成!祝同志们身体健康,糊口幸运,事业有成! 


 
 


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